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今年以来，西安市新城区聚焦快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体的现实需求，创新构建“1+2+9+N”党建引领服务体系，通过强化阵地、精准供给、引导融入，推动服务项目从“零散、单一”向“系统、多元”整合升级，打造服务有温度、权益有保障、融入有路径的“红色港湾”。
建强“1”个枢纽，筑牢服务主阵地
作为市级新就业群体服务布局的关键节点与城东片区核心枢纽，“西安市新就业群体服务中心（东区）”于今年10月在胡家庙街道正式启用。中心依托现有社区党群阵地升级改造，按照“一站三区”（综合服务站、基础服务区、活动洽谈区、文娱休闲区）布局，建成面积840平方米的标准化空间。阵地建设突出“便民、实用、暖心”，配备冰箱、微波炉、充电站、图书角等设施，确保“累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热、闲时能充电”。服务功能注重“多元、精准、专业”，构建“党建+综合服务”模式：日常提供政策咨询、歇脚充电等基础服务；定期组织技能培训、安全宣讲、健康义诊等特色活动；按需对接法律援助、心理疏导等专业支持。自投用以来，已开展活动10余场，累计服务超300人次，成为城东片区新就业群体的“温馨港湾”。
筑牢“2”大后盾，织密权益保障网
针对新就业群体劳动权益与法律保障的突出关切，新城区联动职能部门设立两大专业化服务中心，构建系统化权益保障体系。区人社局牵头成立“新就业群体劳动保障服务中心”，聚焦职业发展、薪酬保障等领域，为新就业群体提供就业信息推送、职业技能培训、劳动纠纷调解等“一站式”服务。运行以来，累计接待处理服务需求32人次，有力维护了新就业群体的合法权益。区司法局在区法律援助中心和9个街道司法所分别设立“新就业群体法律服务中心”和“法律服务驿站”，聚焦劳动合同审查、欠薪追索、工伤赔偿、平台纠纷等高频法律问题，累计提供法律咨询20余人次、受理法律援助申请4件，并配套出台《新就业群体法律服务工作指引》，利用“法治新城”等线上平台开展“指尖普法”，进一步提升了服务的规范性与时效性。
织密“9+N”网络，延伸暖心服务圈
为推动服务全域覆盖，新城区9个街道因地制宜建成功能完善的街道级服务中心，并以此为基点将服务网络向社区、街巷、商圈延伸，形成“N”个特色基层站点。截至目前，全区已建成“心诚人家·暖心驿站”144个，打造“骑手友好场景”222处，实现111个社区全覆盖，服务触角直抵新就业群体需求“最后一米”。各街道整合卫健、住建、教育等部门资源，推动服务从基础保障向住房咨询、子女入学等民生领域拓展，累计协调解决社保、就医、住房、入学等问题58个，服务275人次，形成“街道有阵地、服务全天候、诉求快响应”的工作格局，培育出“美好向邻”便民集市、“骑手友好日”“红色物业共建会议”等特色服务品牌。
“1+2+9+N”服务体系不仅传递了组织温暖，更激活了新就业群体治理参与活力。目前，已有1041名新就业群体主动到社区报到备案，561人担任社区网格员或志愿者，协助解决民生问题数百件，有力推动从“服务对象”向“治理伙伴”转变，为基层治理共建共治共享注入更多“新”动能。
