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“来，切蛋糕了，大家一起合影。”“‘麦霸’领唱，生日快乐！”4月29日下午，宝鸡市金台区第五大道的“365暖新驿站”里，掌声和笑声此起彼伏。10位4月份过生日的外卖小哥卸下头盔，共同吹蜡烛、切蛋糕，在忙碌的跑单间隙，收获了一份专属的温暖与仪式感。
中办、国办近日印发的《关于加强新就业群体服务管理的意见》提出，新就业群体服务管理制度更加健全，思想政治引领更加有力，劳动关系更加和谐，从业环境更加友好，合法权益保障更加充分，职业认可度显著提升，新就业群体全面发展取得更为明显的实质性进展。
“为什么是‘365暖新驿站’？一年365天，全年暖新。”金台区委组织部部长王化敏介绍，“另一层含义是，我们以‘三级体系、六个助手、五员共治’为抓手，加强思想引领、做实关爱服务、畅通诉求渠道、引导融入治理，真正实现组织有力量、管理有规范、诉求有渠道、服务有阵地、治理有成效。”
三级体系织密暖心网
第五大道和盛世广场位于金台区繁华地段，商贾云集，骑手众多。
手机去哪儿充电，在哪儿能小憩……外卖小哥任全经常考虑这些事。去年以来，金台区在第五大道和盛世广场建成2处“365暖新驿站”，解决了他的后顾之忧。
“这里还有就业招聘、义诊体检、相亲联谊等活动，休息时，大家都爱来驿站。”任全说。
新就业群体点多面广、流动分散，服务管理最怕各自为战、力量零散。
金台区严格对标中央和省市相关工作要求，搭建起区委“两新”工委统筹、行业部门共管、镇街属地管理的三级体系，层层压实责任，把关爱服务的网络越织越密。
金台区委“两新”工委把新就业群体党建摆在突出位置，年初专题部署、年中调度推进、年末复盘总结，3月专门召开部署会议，出台365暖“新”工作机制实施意见，定任务、明职责、压担子。宣传网信、交通运输、商务、市场监管等行业部门各负其责，发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，精准抓党建、抓服务。
怎样引导新就业群体厚植爱国情怀、坚定理想信念、强化责任担当？如何不断增强党在新就业群体中的号召力凝聚力影响力？
金台区委社会工作部部长刘波介绍，每逢五四青年节、中国共产党建党纪念日等重要时间点，金台区积极组织新就业群体集中开展红色教育、理论宣讲等活动。同时，各镇街还常态化开展流动党员管理、主题党日、理论宣讲，用微课堂、故事汇等方式，把政策关怀送到骑手身边。
“三级上下贯通、左右联动，政府、群团、社会力量拧成一股绳，让新就业群体遇事有人找、困难有人帮。”刘波说。
六大助手贴身办实事
中午12点是配送的高峰时段。外卖小哥刘俊急匆匆挤进医院电梯送餐。因电梯里信号差，平台系统弹出“微笑行动”人脸识别不成功，平台封停了他的账号。
这可怎么办？刘俊赶紧向配送站点汇报情况并向365暖新驿站求助。金台区委社会工作部迅速响应，搜集事件时间线佐证照片，协助配送站点向平台做好解释说明，最终解决了问题。
跑单账号莫名封禁、配送纠纷说不清、喝水歇脚没去处、受伤维权没人帮……这些都是骑手日常的闹心事。金台区活用好评助手、畅行助手、健康助手、创业助手、维权助手、联谊助手六个助手，把服务做到细微处。
刘波说：“‘好评助手’就是发挥政府和基层社区紧密联系群众的优势，对骑手在服务顾客过程中产生的问题和矛盾积极协调，消除恶意差评或误评误解。”
4月18日，骑手张悦在配送途中，路面湿滑不慎摔倒，不仅自己裤子磨破、脚部受伤，待送的蛋糕餐品也彻底损毁。原价119元的蛋糕，和商家协商后自赔90元。沮丧之际，区委社会工作部、区志愿服务联合会联动爱心医院伸出援手，送来90元暖新捐助。张悦说：“这真是实实在在为骑手送来了温暖和关怀。”
从暖心帮扶到法律援助，“维权助手”切实守护新就业群体的合法权益。
骑手进门难、吃饭难、停车难？“畅行助手”协调物业打通通行障碍、联合市场监管部门设立骑手友好型餐厅；“健康助手”定期组织医疗单位送去健康咨询和心理辅导；“创业助手”联动人社部门实现网上网下同频招聘，拓宽就业渠道；“联谊助手”常态化开展青年联谊、婚恋咨询，填补新就业群体社交空白，让大家在城市有朋友、有归属感。
五员共治变身主人翁
“大家日常跑单穿行大街小巷，顺势当起兼职网格员。”外卖骑手潘月琴说。去年7月，她在陈仓镇第五大道配送时，发现路边人行道有地砖松动、下雨积水的情况，当即拍照上报给社区，社区第一时间安排人员维修，及时消除了通行隐患。潘月琴说：“我们天天在街头跑，最熟悉路况。能为街坊邻里出份力，特别有意义。”
金台区依托五员共治模式，让外卖骑手、网约配送员不再是城市“旁观者”，而是化身文明示范员、兼职网格员、民意收集员、食品监督员、志愿服务员，凭着走街串巷、熟悉街巷的天然优势，成为基层治理的流动生力军。
作为受聘的文明示范员，骑手任全始终以身作则，带头遵守交通规则，骑行时不逆行、不闯灯。3月12日，他在金台区大庆路配送途中，见一名市民骑着电动车闯红灯，当即减速停车，快步上前温和劝阻，耐心讲解闯红灯的安全隐患，他认真负责的模样被周边群众看在眼里，纷纷点头点赞。
民意收集员畅通了民意表达渠道，食品监督员为群众舌尖上的安全添上一道流动防线，志愿服务员主动参与文明宣传、公益帮扶……金台区新就业群体在365暖新机制的引导下，从城市的“旁观者”转变为“主人翁”，用一言一行践行责任。
在第五大道的365暖新驿站墙上，挂着一面“情系骑手施援手、暖新驿站传温情”的锦旗，这道出新就业群体的心声。金台区以365暖新机制为纽带，三级联动强引领、六大助手优服务、五员共治促融入，365天不间断暖心护航，为奔波在街巷的新就业群体保驾护航，让他们在城市打拼有支撑、扎根有底气、前行有温暖。
