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寒冬时节，行走在西府大地，一幅基层善治、社会和谐的生动画卷正徐徐铺展。在社区党群服务中心，居民议事其乐融融；在企业车间，产业链上飘扬的党旗凝聚着发展合力；在暖“新”驿站，奔波的外卖小哥可以临时歇脚吃饭；在赛事服务一线，“志愿红”成为最亮丽的风景……
这一切的蓬勃生机，离不开一支新生力量的强力推动——宝鸡市委社会工作部。自2024年5月挂牌成立以来，作为新时代党的建设和国家治理体系的新生力量，市委社会工作部始终牢记习近平总书记关于社会工作的重要论述精神，锚定中央安排部署和省委、市委工作要求，在这片底蕴深厚的西府大地上，深耕细作社会工作“责任田”，破解基层治理“头疼事”，奏响服务群众“暖心曲”。
铸魂强基
以制度之基筑牢治理“四梁八柱”
欲筑室者，先治其基。作为新成立的部门，如何迅速找准职能定位，更好地把党的领导优势和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能？
“面对新任务，我们发扬‘拓荒牛’精神，坚持政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部，形成了工作机制顺畅、干部干事创业的良好局面。”市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记贾文丽告诉记者，市委社会工作部整合了4个部门6项工作职责，加挂市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会牌子，成立党建引领基层治理协调机制、行业协会商会改革发展联席会议、社会工作人才和志愿服务工作协调小组等3个议事协调机构，统筹力量、整合资源，构建了党委统一领导、社会工作部门统筹协调、各部门协同配合、社会力量广泛参与的大社会工作格局。
金台区“365”暖“新”驿站举办外卖骑手生日会活动
组建以来，全市社会工作系统按照新职责、新任务、新要求，坚持边组建、边理顺、边服务，紧紧围绕加强党对社会工作的全面领导这一条主线，发挥社会工作机制统筹、改革创新驱动两大作用，着力实施新兴领域党建凝心铸魂、基层治理强基赋能、凝聚服务群众党群连心三项工程，形成了非公企业党建“四心”工作法、社会组织党建“三个三”模式、基层治理“红黄哨”分级响应、志愿服务“岭里十八匠”等好经验、好做法，实现了新时代社会工作良好开局。
为了建强队伍，市委社会工作部组建之初，就把“当好合格兵、勇当探路者、甘为铺路石、永做老实人”的信念熔铸于自身建设的血脉之中，持续深化干部作风能力提升年活动，系统开展“凝心铸魂、强基提能、对标争先、担当破题、清廉机关”五大行动……定期举办系统集中读书班，每月开展一次“社会工作大家讲”，每季度开展一次警示教育，书记带头讲纪律讲党课，实行周例会月总结制度，一次次学习淬炼思想、一场场警示涤荡心灵，让忠诚干净担当成为社会工作干部最鲜明的政治底色。
“红领赋能”
让党建之光照亮新兴领域发展之路
时代发展催生新业态，新就业群体如雨后春笋般涌出。如何将党的组织和工作有效覆盖到经济社会最活跃的经络？如何让新就业群体感受到组织的温暖？这是新时代党建工作的崭新课题，也是市委社会工作部攻坚克难的着力点。
市委社会工作部调整明确32家“两新”工委成员单位职责，制定6项工作规则……一张“条块结合、上下联动、统分协调”的新兴领域党建网络迅速织就。采取“摸底建档、数据比对、统筹组建、巩固提升”四步工作法，1221户重点企业和1493个社会组织党组织应建尽建率和党的工作覆盖率双双达到100%，20户专精特新“小巨人”企业全部单独建立党组织，党的工作触角延伸到新兴领域每个角落。
社区开展敬老为老活动
面向新兴领域的集中宣讲、示范培训如火如荼。“书记讲给书记听”活动办到了心坎上，定制党课送到了岗位上，“线上+线下”平台打破时空界限，累计举办培训班46期，培训3700余人次。新兴领域党员专项培养计划，年内新发展党员305名，650名新兴领域从业者向党组织递交了申请书。信仰之光，照亮了奋斗之路
党建不仅有力度，更有温度。打造5个市级友好街区,400个暖“新”驿站录入电子地图，外卖骑手、快递小哥、网约车司机可导航直达歇脚、充电、饮水的温馨港湾。“三秦暖新”志愿服务将职业帮扶、健康关爱、法律援助送到他们身边，在金台区“365”暖“新”驿站拿到“暖新礼包”的外卖骑手李师傅动情地说：“以前总觉得没有归属感，现在有了‘家’的感觉。
市委社会工作部聚焦行业协会商会党建与改革发展，建立行业协会商会改革发展联席会议制度，制定工作规则和成员单位职责，出台“三张清单”为154家协会商会明确管理主体，通过隶属关系移交、集体谈话培训等举措，构建起统筹协调、归口管理的治理体系，实现党建管理与行业监管双提升。
精治善为
用治理之效破解基层急难愁盼
基层是社会的细胞，基层治理是国家治理的基石。今年以来，市委社会工作部牵头打好党建引领基层治理攻坚战，构建起32个部门广泛参与的攻坚新格局，建立了月调度季点评、疑难问题会商研判、重点任务领导包抓、重点工作督帮指导4项制度，瞄准8大类36项重点任务进行攻坚，打响了一场有步骤、有特点、受关注、可触及的党建引领基层治理硬仗，“镇街吹哨、部门报到”“五社联动”等试点创新开展，网格治理赋能精细化管理和精准化服务相融合，物业党建联建绘制社区治理“同心圆”，基层治理效能持续优化。
“镇街吹哨、部门报到”这句通俗的口号，在宝鸡成了破解基层“看得见的管不了、管得了的看不见”困境的“金钥匙”。在扶风县，一套包含5类28项事项的“吹哨清单”和“哨前收集—镇街吹哨—部门报到—评价问效”14项标准化流程，让“吹哨”有依据、“报到”有章法。当社区发现长期困扰居民生活的污水管道堵塞难题时，镇街“哨声”响起，住建、城管等部门迅速“报到”，联合“会诊”，问题得以快速解决。居民们纷纷点赞：“这哨子吹得准、吹得响！”这一机制因成效显著，获得了省委主要领导的批示肯定并在全市推广，成为提升基层治理效能的“宝鸡经验”。
社区阵地面积不足、设施不齐，曾是许多基层干部的“心头之痛”。市委社会工作部直面难题，创新探索“高位统筹—科学布点—多措推动—保障跟进”四步工作法，协调市县财政资金和市管党费4168万元精准投入，“五个一批”（新建、移交、划拨、改造、追缴）思路强力推进，对全市218个城镇社区开展三轮“地毯式”摸排，“一社一策”实施改造提升。一年来，69个社区的办公和服务用房旧貌换新颜，功能更完善，环境更温馨。曾经的“堵点”变成服务群众的“亮点”，社区党群服务中心真正成为党员群众的“温馨家园”。
市擀面皮产业发展促进会组织面皮企业参加第三十二届杨凌农高会
上面千条线，下面一根针。为了让基层干部从形式主义、文山会海中解脱出来，集中精力服务群众，市委社会工作部强力推进基层减负。指导村（社区）科学制定依法自治、依法协助、不应出具证明事项“三项清单”，全面建立工作事务准入制度。累计清理机制4352个、牌子14527块，社区干部们拍手称快：“牌子少了，负担轻了，我们服务群众的时间和精力更足了！”
治理效能提升，关键在人。全市连续两年面向社会公开招聘487名社区专职工作人员，通过市级重点培训、县区骨干培训、镇街全员轮训，为基层治理队伍持续“充电赋能”。一支结构合理、素质优良、群众满意的专业化及职业化社区工作者队伍正在茁壮成长，成为基层治理的坚实脊梁。
情暖万家
以志愿之光铺就西府幸福底色
社会工作的温度，最终要由人民群众的获得感、幸福感、安全感来衡量。市委社会工作部始终坚持以人民为中心，将凝聚服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，畅通吸纳民意、汇集民智的渠道，大力弘扬志愿精神，激发社会力量参与治理，绘就民生暖色。
如何让志愿服务从“零星分散”走向“系统集成”？宝鸡的答案是：平台化、项目化。挂牌成立市志愿服务项目孵化中心，如同建立一个“志愿梦工厂”。在这里，247个优秀志愿服务项目得到精心培育和储备。“讲好文物故事”“救在身边”“秦岭保护”等18类行业项目品牌日益响亮，构建起“1+18+N”的“益心暖宝·志愿同行”大格局。首届全市志愿服务项目大赛，吸引了49支队伍同台竞技，路演展示精彩纷呈。最终评选出的20个获奖项目像种子一般，在社区治理、生态保护、为老服务等领域生根开花。4个项目跻身国家级试点，8个获评省级示范，宝鸡志愿服务迈上专业化、品牌化的新台阶。在第十届自行车联赛和2025宝鸡马拉松的赛道上，超万名志愿者用真诚的微笑、专业的服务、无私的奉献为赛事保驾护航，成为展示宝鸡城市文明的最美名片。
志愿服务与专业社工，如同社会治理的“两翼”。市委社会工作部大力推动“社志联动”，聘请30名专家组成“智囊团”，为项目把脉问诊。加强社工职业资格考试动员培训，全年1277人通过考试，专业人才队伍持续壮大。在4个“社志联动”试点社区，“老友帮”“聚宝姜成”等志愿服务队与专业社工机构携手，实施“心窝窝+”“宝成奶奶的姜茶”等项目，探索出“需求收集、资源统筹、项目实施、成效评估”的闭环工作模式，让服务更精准、更有效。“五社联动”在金台、岐山等地深入实践，社区、社会组织、社工、社区志愿者、社会慈善资源深度融合，汇聚成社区多元共治的强大合力。
人民建议征集，是连接社会治理与民智民力的关键桥梁。市委社会工作部坚持把人民建议征集工作作为凝聚力量、服务群众的重要举措，按“重点县全域推广、城区社区抓点突破、县区村级示范带动”的思路分层试点，形成眉县“为‘眉’好未来”等一批基层首创经验。全市累计收到建议1567条，办结1392条。通过专题征集，有12条建议转化为具体工作举措，群众智慧成为善治之源。
志愿者为宝鸡马拉松赛加油助威
时光荏苒，岁月鎏金。回望宝鸡市委社会工作部成立以来的500多个日夜，是一段充满探索与创新的征程，更是一曲写满奋斗与温暖的乐章。从新兴领域党建的“星火燎原”，到基层治理根基的“夯基垒台”；从制度机制的“立柱架梁”，到为民服务的“春风化雨”，每一步前行，都诠释着初心使命；每一份成绩，都凝聚着为民情怀。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。新时代的社会工作，连接着国家治理的宏大叙事与百姓生活的微观感受，承载着党和政府的重托与人民群众的期盼。站在新的起点，市委社会工作部必将以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加创新的举措，继续书写党建引领下社会工作高质量发展的崭新篇章，让党旗在社会治理一线高高飘扬，让社会工作之光温暖西秦大地的每一个角落，为强国建设、民族复兴的伟业，贡献更加坚实的宝鸡社会工作力量，在共建共治共享的康庄大道上，绽放出更加璀璨的民生光华，描绘出更加美好的幸福图景!
