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太白县王家堎镇地处秦岭腹地，群众居住分散。针对基层自治力量难以满足群众需求的问题，镇里创新推行“院坝议事会”机制：由村党支部牵头，组织镇村干部、党员、平安志愿者走进农家院坝，与群众同坐小板凳，平等协商议事。群众逐渐形成共识：“遇事不要急，有事就上院坝会。”
1.一套“九步法”，把事理清楚
镇里总结出“九步工作法”：入户排查、建立台账、分析研判、宣讲政策、化解矛盾问题、议事谏言献策、分析归类、整改告知、定期回访，形成闭环。
以和平村示范点建设为例，从项目启动到建成，共召开9次院坝会。村民龚淑兰提出鸡圈影响卫生、缺乏晾晒场地、排水沟走向不合理等十余条意见，每条都得到回应整改。她成了村民口中的“发现问题最多、解决办法最多的人”。
2.会上讲政策，当场解疑惑
每场院坝会都设置互动环节，干部用通俗语言解读惠农补贴、医保、养老等政策，群众随时提问，现场解答。近年来累计组织院坝会186场，其中政策宣讲62场、项目意见征求86场，让政策真正落到“最后一米”。
3.大伙一起定规矩，推出“负面清单”
通过多轮院坝会征集意见，推出三十一条“负面清单”，涵盖孝敬老人、邻里关系、热心公益等。比如“不孝敬老人”细化为“不给老人提供基本生活保障”“长期不探望独居老人”等具体情形。清单从群众中来，既有约束力又易操作。
4.评先进、树榜样，让好人好事有人夸
利用院坝会民主评选“好媳妇”“道德模范”等，全镇评选产业发展示范户23户、绿色文明示范户等84户、先进个人18人。中明村好媳妇赵月娥多年伺候偏瘫婆婆，被评为“好媳妇”后说：“只有把婆婆照顾好了，我家掌柜的才能安心发展产业。”用身边事教育身边人，村党支部书记王海燕以身作则，其家庭获评市级文明家庭。
5.大事小事都商量，产业发展有奔头
坚持“先议后定”，项目谋划、产业发展等一律上院坝会。镇里确定林麝养殖为主导产业前，多次开会反复讨论。目前全镇建成综合性养殖园区，林麝存栏1000余头，产值超1000万元，村集体经济收益突破100万元，中明村户均增收3000元以上。2022年分红大会上，80岁老人蔡朝海手捧红包激动不已。
同时将“负面清单”与分红挂钩，不良行为扣除相应积分，影响分红与评优。中明村一位村民因未及时支付集体房屋租金被扣除分红，事后表示“再也不会这样了”。
6.调解矛盾不跑腿，院坝里头化积怨
改变单纯依靠村调委会的做法，干部主动到农户家开院坝会，让当事人面对面讲、大家评理，在互相劝解中化解积怨。中明村移民搬迁点老人寿材无处存放、柴火乱堆等问题，经院坝会商议后填平杂滩地统一建存放用房，顺利解决。
元坝子村一对七旬老人，儿子儿媳长期不回家、不养孩子不赡养老人。镇村调解员通过院坝会组织党员、乡贤参与调解，最终促成支付抚养费并承诺关爱家人。该案例入选司法部优秀案例。
7.实践成效
王家堎镇探索出的“党建引领、群众主体、协商共治、积分量化”的基层治理路径，花钱不多、接地气、易操作，近五年来，全镇未发生一起刑事案件，院坝会现场化解矛盾72起，解决群众急难愁盼问题312件，协商调处矛盾38场，征询重点项目建议26件，谋划实施集体经济产业项目8个。群众从“要我参与”变为“我要参与”，乡风文明与集体经济同步提升。
