商南县：修订“两约”夯实基层治理根基

为充分发挥村规民约、居民公约在移风易俗、基层治理、乡村振兴中的重要作用，商南县全面部署、专题培训全县 “两约” 修订工作，以六项举措推动工作落地见效，夯实基层治理根基。

一是四级联动压实责任。构建县级统筹、镇街主抓、村社落实、党员带动的四级工作体系，四部门联合印发工作通知，组建专项督导组下沉指导，镇街落实主体责任，村社严格执行 “四议两公开”，层层把控修订质量。

二是精准调研贴合实际。总结提炼先进典型经验，发放调查问卷 5000 余份，精准把握群众诉求与治理痛点，制定标准化参考模板。兼顾城乡差异、因地制宜定制条款，同步征询法律顾问专业意见，确保内容合法合规、杜绝形式主义。

三是数字赋能创新模式。创新打造 “两约 + 道德银行 + 云端党群服务中心” 治理模式，以道德银行量化履约行为，破解公约执行难题；以云端平台实现积分、红黑榜、考评结果全程线上公开，构建智慧治理新格局。

四是奖惩闭环激发动力。建立 “积分兑换 + 评优评先 + 政策享受 + 政审联动” 全闭环奖惩机制，以家庭为单位实行动态积分管理，守约家庭优先享受福利与荣誉，失范对象纳入红黑榜、限制相关权益，履约情况与政审、评优直接挂钩，实现奖惩分明。

五是多元监督宽严相济。构建村务监督委员会、群众、自治组织多元监督体系，严格落实每季度公开制度，云端全程公示接受群众监督，依托红白理事会等开展日常监督。对轻微失范行为教育引导、整改容错，对恶意违规行为刚性约束、公示警示。

六是示范引领营造氛围。发挥党员干部先锋模范作用，带头参与、宣传、践行、监督 “两约” 落实，以党风政风引领村风民风。挖掘先进典型、曝光反面案例，用身边事教育身边人，营造人人守约、人人共治的良好治理氛围。