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“当时我在群里发出‘同官路中段井盖破损，建议尽快更换’，半小时后社区就回复‘已联系市政，下午到场处置’。”6月15日，外卖骑手胡月月告诉记者，上周她在送餐途中看见路边一个井盖边角碎裂，半悬在路面上，便掏出手机拍照，发送到社区网格微信群里，很快就得到回应。这样的“举手之劳”，胡月月已做了不下20次。
胡月月从业4年多，去年被聘为社区兼职网格员后，跑单路上她多了一项任务：发现路灯故障、飞线充电、设施破损，随手拍下上报。和她一样的“骑手网格员”，铜川市有300多名。从破解“歇脚难、进门难”的基础痛点，到兜牢权益保障底线，再到引导其参与治理，铜川市针对新就业群体进行务实探索，一步步将“最熟悉的陌生人”转化为“城市合伙人”。
从“找不着北”到“全域友好”
“以前累了只能在车上眯会儿，电动车没电得推着找充电桩，耽误好几单。”午高峰刚过，骑手温永永把车停进印台区“温新港”新就业群体服务中心的充电区，接上电源，转身走进休息区。
这个200多平方米的空间，充电位、休息椅、微波炉、急救箱一应俱全，还有专门的维权窗口，是当地为新就业群体打造的“固定家园”。
耀州区上线的“暖新在线”小程序，将辖区暖“新”驿站、“骑手友好小区”、“暖新商铺联盟”全部标注在电子地图上。骑手点开手机，最近的充电点、休息区、折扣餐馆一目了然，还能在“我要求助”板块直接提交诉求。该平台运行以来，已处理紧急就医、子女入学咨询、劳资纠纷调解等诉求16件，办结率超96％。
美团铜川站人力资源总监刘妮对此感触颇深：“过去骑手常抱怨进小区被拦、找桩绕远路、遇事先懵圈。现在有了阵地和平台，相关投诉少了八成，跑单效率明显提升。”
全市249家“暖新商铺联盟”门店对持证骑手提供就餐、理发折扣；285个“骑手友好小区”内，物业划定了临时停放区、设置了楼栋指引图，彻底告别了与保安“打游击”的窘境。
“常去的面馆老板见骑手来了，总会多送一个卤蛋，说感谢我们天天跑腿，给大家送方便”。老骑手席博博说。
从“裸奔上路”到“专属护盾”
“最怕跑单时出意外。没固定劳动关系，出事要么自己扛，要么和平台扯皮，耗得起时间耗不起钱。”多位骑手坦言，阵地建设解决了“面子”问题，而他们最在意的是权益保障这个“里子”。
铜川自去年底开始破局，率先推动邮政快递企业灵活用工快递员工伤保险全覆盖，今年又将保障网扩至所有新就业形态劳动者。最受骑手欢迎的，是全省首个“两司两员”专属保险的落地。这款针对货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员定制的保险，覆盖意外身故伤残、意外医疗及疾病身故慰问金，意外医疗零免赔、报销比例达90％，非工作时段意外亦在保障范围内。
今年6月3日，铜川保险业向1200名一线新业态劳动者捐赠公益保险，总保额达3120万元，并开通绿色理赔通道，承诺5个工作日内赔款到账。
“有了专属保险，骑手安心，我们也踏实。”刘妮回忆，此前站里一名骑手送餐时摔伤，因无保险，2000多元医药费全靠自掏腰包，“这种情况今后不会再发生了”。
从“局外人”到“城市合伙人”
“以前看见了顶多叹口气走人，现在不一样，我是网格员，这事儿我得管。”不久前，骑手王刚送餐时发现一小区入口井盖碎裂，拍照上传“暖新在线”平台后，当天下午市政部门即完成更换。
当基本需求得到满足，新就业群体的身份悄然生变。他们不再是城市治理的“旁观者”，而是逐渐成为“参与者”“合伙人”。
胡月月是最早感知这一变化的骑手之一。去年获聘兼职网格员之初，她还觉得“就是个虚名”，直到首次上报的井盖问题当天得到处置，她才意识到“骑手的声音真管用”。从垃圾堆放、广告破损，到消防隐患、道路损毁，今年以来，她和300多名“骑手网格员”累计上报问题700余个。
同样感受到关怀的，还有零工群体。王益区构建的“1＋5＋N”零工服务体系，已帮助众多灵活就业人员破解“找活难”：以1个区级零工服务中心为核心，5个基层驿站为支撑，叠加N项就业服务，线上依托“铜川有活”平台精准匹配，线下提供登记、推荐、反馈全流程帮扶。新区建成1家零工服务中心和9家零工驿站，去年以来累计接待1400余人次，助力大龄劳动者、需照料家庭的女性等群体实现稳定增收。
“以前在劳务市场蹲活，风吹日晒还不一定有着落。现在驿站登记后，工作人员直接推荐合适岗位，上个月我在小区做保洁，既能顾家，每月还能挣2000多元。”在新区零工驿站找到工作的王艳直夸驿站好。
从“进门难”到“畅通行”，从“局外人”到“合伙人”，铜川将新就业群体的“小事”放在心上，让近万名新就业群体融入城市肌理，成为共建共治共享的“自己人”。（群众新闻记者郑斐）
