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陕西省渭南市合阳县南社社区先后获评“全国乡村旅游重点村”“国家级传统村落”。近年来，南社社区坚持以党建为引领，创新推行“1234”议事协商工作法，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，有效凝聚起共建共治共享的强大合力，推动乡村治理效能持续提升。
坚持一核引领，把稳治理“方向盘”。牢牢抓住党建引领这条主线，构建村党组织领导、村民委员会组织、多元主体共同参与的“1+5+X”议事协商体系，明确党组织在议事协商中的核心地位，确保村级事务决策始终沿着正确方向推进，为基层民主协商提供坚强组织保障。
畅通两个渠道，搭建民意“连心桥”。坚持线上线下同步发力、双向畅通。线下高标准打造乡村说事室、议事亭、村民议事大会堂等固定阵地，让群众有地方说事、有场所议事；线上依托智慧南社体验中心、微信群等数字化平台，广泛收集民情民意，实现群众诉求早发现、早收集、早回应，打通服务群众“最后一公里”。
采取三种形式，找准议事“金钥匙”。按照“大事厅里议、小事室里议、急事现场议”原则，灵活运用协商形式，提升议事效率。涉及村级发展、集体事务等重大事项，召开村民代表座谈会集中协商；针对邻里纠纷、小微实事等局部议题，通过入户走访、面对面谈心开展精准协商；对时间紧、需快速处置的紧急事项，借助微信群、QQ群开展线上即时协商，确保各类问题高效处置。
明确四个关键，规范运行“全流程”。聚焦议事实效，细化完善全链条工作机制。细化法定事项、重大事项、一般事项议事目录，明确“议什么”；健全“1+5+X”多方参与格局，明确“谁来议”；优化规范议事步骤环节，明确“怎么议”；严格落实“四议两公开”，对职责内事项快速办结，对超出权限事项及时上报镇党委、政府协调推进，明确“怎么落实”，让议事协商有章可循、落地见效。
截至目前，合阳县南社社区已累计开展村级议事协商会议5次，议题覆盖村集体经济发展、民生福祉提升、人居环境整治、传统村落保护等多个领域，真正实现民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评，让村民全过程参与村级事务管理。
下一步，合阳县南社社区将持续深化“1234”议事法实践运用，不断丰富协商形式、完善协商机制，以高水平议事协商推动乡村高效能治理，为全国乡村旅游重点村、国家级传统村落高质量发展注入更强民主活力与治理动能。
