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基层治理是国家治理的“神经末梢”，直接关系民生福祉与社会稳定。长安区郭杜街道北街第二社区立足辖区4118户、10269名常住人口的服务需求，以党建为引领，创新探索“多格合一”治理路径，推动各类治理要素融入网格、服务资源下沉网格，有效破解治理堵点，提升治理效能，形成了一套可复制、可推广的社区治理经验。社区先后荣获“西安市和谐社区建设示范社区”“市级文明社区”等称号。
党建扎根网格，筑牢“多格合一”组织根基
北街第二社区坚持把党组织建设与网格治理深度融合，构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，实现党组织在网格内全面覆盖。在此基础上，建立“231”网格架构，设置一级、二级、三级网格131个，推行“1+2+N”网格团队模式，为每个网格配备专职与兼职网格员，并联动下沉干部、“一网双警”、新就业群体等多方力量，推动治理力量全员入网，形成“人人参与、齐抓共管”的治理格局。
为保障网格高效运转，社区构建起“一长多元、协同共治”的运行体系，在机制与队伍两方面同步发力，推动治理精准高效。一方面，健全“责任固化、快速响应、双向考评”三项机制，每个网格明确专职网格员、物业管家、党员代表专人负责，依托微信群实现民生小事30分钟快速响应，并通过“居民评网格员、网格员评物业”的双向考评体系倒逼服务提质；另一方面，打造立体化网格队伍，由社区书记牵头统筹，专职网格员开展“一日两巡”，兼职网格员发挥人熟地熟优势，流动网格员动态排查隐患，六支志愿服务队常态参与，形成多方联动、反应迅速、覆盖全域的治理合力。
服务聚焦网格，提升“多格合一”治理实效
社区将网格作为服务主阵地，推动“多格合一”优势转化为民生服务实效。依托网格搭建矛盾调解平台，打造“娜姐来帮忙”品牌，联络司法、律师、民警等专业力量，构建全周期调解体系，实现“小事不出楼栋、难事不出社区”，年均化解纠纷百余起，“12345”投诉量显著下降，群众满意度达100%。
组织网格员、党员、楼栋长、志愿者每周二常态化入户开展“红色联脉”行动，精准采集信息、收集民意，打通服务群众“最后一米”。同时，推动“乐龄志愿服务队”参与矛盾调解、环境整治，并为独居、空巢老人提供代购、送餐、理发等暖心服务，让网格成为特殊群体的“温情港湾”。
共治融入网格，凝聚“多格合一”多元合力
北街第二社区以网格为纽带，联动各方主体，构建共建共治共享治理格局。推行居民“三色管理”，对重点户、关爱户、放心户分类施策，为62户78名关爱对象提供每月走访、免费体检等服务，累计服务老年人500余人次；依托网格资源开办“盛世百课堂”，开设书法、绘画、瑜伽等18门课程，开展儿童托管60余期，服务群众超1200人次，织密“一老一小”幸福网。
聚焦新就业群体，打造“骑手友好社区”，在网格内建设“小哥驿站”，提供歇脚充电、饮水热饭等十余项服务，划定专用停车位、绘制便民导航图，并通过“以服务换服务”机制引导骑手参与网格治理。目前已有24名备案骑手上报各类信息100余条，协助解决问题80余件，成为网格治理新生力量。
健全“分层分类”网格议事机制，严格落实“大事统筹议、难事协同议、小事当天议”原则，让居民诉求“有人听、有人办、办得快”。社区依托该机制精准破解多类民生难题。针对老年群体“理发难、理发贵”的需求痛点，通过议事协商整合辖区资源，推出惠民便民的“五元理发”服务，让老年居民在家门口就能享受平价便捷服务；聚焦幼儿园上下学高峰“人车混行、拥堵险象”的突出问题，经多方议事论证，联合物业、居民代表、志愿服务队共同推进，通过增开社区东门、划定临时通行通道、组建“乐龄志愿服务队”现场引导等组合举措，实现人车分流、秩序井然，彻底化解家长与居民的急难愁盼，让民生服务既有温度，又有实效。
建立网格激励机制，以积分促实干。网格员日常巡查、矛盾调解、政策宣讲、隐患上报等工作成效，均可量化为积分，通过爱心商家换购、免费社区课程等方式兑换为实实在在的福利，充分调动网格员履职活力及参与社区事务的积极性，进一步筑牢基层治理防线。
