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清晨，走进新城区韩森寨街道盐果花苑小区，平整的柏油路贯通整个院区，电动自行车充电桩、共享晾晒区、机动车停车位依次排布，老人们围坐在社区党群驿站楼下话家常。
谁能想到，这里曾经是三座被围墙隔开、规模不一的“老破小”院落，违建堵路、常年失管，过半居民无奈搬离。
改变，从2020年老旧小区“拆墙并院”开始。“小院”三合一变成“大院”后，不仅环境得到改善，社区的和谐氛围也日渐浓厚。
小区志愿者与社区干部一同打理绿植，共建宜居院落
敲定“拆墙并院”方案
盐果花苑小区1989年建成，共370户居民，老年群体占绝大多数。原先分属三家单位，院落之间有围墙隔开，长期各自为营，积攒下一堆“疑难杂症”。
果品家属院仅72户，进门只剩楼前一条仅容三人并行的狭窄走廊，没有任何休闲活动场地；化工家属院院内同样局促逼仄；盐业家属院私搭乱建泛滥。更为棘手的是，三个院落长期处于失管状态，路面坑洼积水、废旧家具杂物堆积如山，院内异味飘散，鼠蟑滋生。久而久之，小区落入“环境变差、住户搬离、无人管事”的恶性循环之中。
“以前这三个院子先天条件不足，单独治理的财力、场地都跟不上，问题反反复复也根治不了。要想彻底改变，只有打破传统，拆墙并院，释放空间，化零为整。”韩森寨街道爱民社区党委书记、居委会主任高艳娥回忆道。
为破解无人参与、无人治理的僵局，社区主动破冰，创新推行“照片认领杂物”工作法，全面摸排梳理院内所有脏乱差点位并拍照公示，逐户上门走访、倾听居民诉求、征集整改意见。同时，深度挖掘小区党员骨干、热心居民，牵头组建物管会，常态化开展院落巡防、环境整治、邻里纠纷调解等工作。首轮集中整治中，社区累计清运院内堆积杂物两大卡车，彻底清理多年卫生死角，成功扭转小区无人管、无人问、无人参与的治理僵局。
彻底打破邻里“心墙”
拆墙并院，拆物理围墙还算容易，但要打破居民心里的“墙”很难。院落整合改造推进中，私搭违建清理、公共空间打通、资源重新分配，是群众最关心、阻力最大的攻坚难点。
此前，三个独立院落在长期失管状态下，不少居民习惯性占用公共空地私搭乱建、圈占院落边角空间，部分违建占用消防通道、堵塞通行道路，不仅拉低小区颜值，更埋下极大安全隐患，是改造工作必须啃下的“硬骨头”。
“我搭的棚子用了这么多年，一直好好的，凭什么说拆就拆？”“围墙隔开各自清净，合并后人多事杂，麻烦只会更多！”改造初期，不少居民抵触情绪强烈，对拆墙清违、院落合并工作十分不理解。大家普遍担心，自家长期占用的空间被收回、私建附属物被拆除，自身利益受损，同时害怕院落打通后，资源争抢、邻里矛盾增多。
为打消居民顾虑，社区把板凳议事会搬到楼下，通过一场场面对面沟通会敞开征集群众意见，带领居民算清改造细账。三个院落若分开运维，保洁、维修、配套设施将重复投入，零散空地全部浪费；但打通围墙连片改造后，零碎地块充分整合释放，可新增59个机动车停车位，一处党群驿站、一整片休闲场地，公共资源利用率会大幅提升。
一次次磨合，共同探讨，居民心里也越来越踏实，党员、志愿者也带头拆除自家的违建和向外延伸的防盗窗。
此后，召开融合板凳会成了小区的常态，居民敞开心扉提诉求、大家共同商议制定院落自治公约。在小区后续的改造中，大家自发众筹出力、平整场地，建成晾晒区，将闲置车棚改造为适配高龄老人康养需求的“福芯之家”养老服务站。每到重阳节，小区还会摆起百家流水席，各家端出拿手菜肴，从前互不相识的三个院落的居民围坐闲谈、欢聚一堂，邻里温情慢慢聚拢。
三个院落打通围墙，盘活零碎地块，打造便民晾晒区
筑牢长效“治理”根基
围墙拆掉后，小区环境彻底焕新，想要守住改造成果、实现常态宜居，关键还在于长效管护。
为此，小区搭建起“社区党委+网格党群服务站+物管会+红色物业”四方联动共治体系。
2021年，西安新城国有资本运营集团有限公司正式进驻，承接小区专业化物业服务。西安新城国有资本运营集团有限公司韩森寨片区负责人叶欣表示，进驻初期，小区4号楼高层水压不足，中午、晚上等用水高峰时段，六楼近乎断水。
于是，物业主动牵头对接施工队，联合志愿者入户协调，仅用一周时间完成整栋楼水管改造，彻底解决高层用水难题。针对老旧小区户内管道易堵塞的民生痛点，物业常年为院内老人提供无偿疏通服务。
社区同步打造“红管家·爱微帮”网格工作站，精细划分微网格，配齐楼栋、专能、帮办、监督四类管家，落实小事当日办结、大事限时反馈的工作机制。创新设立“言果议事会”，取“盐果花苑、有言必有果”之意，针对路灯维修、绿化管护、宠物管理、停车秩序等公共事务开展常态化协商议事。党群驿站内设议事厅、图书室、养老服务站，让居民足不出院就能办事、休闲、养老。
在硬件升级、专业运维之外，社区不断激活居民自治内生动力。以居民刘晓玲命名的“晓玲帮帮团”、居民周晋锁牵头的“晋锁”巡逻队扎根院落，无薪酬、不指派，全凭邻里初心开展志愿服务。
“院里独居、高龄老人多，我们日常多留意一点，就能多一份安心。”“晓玲帮帮团”团长刘晓玲告诉记者。帮帮团的志愿者形成不成文的服务约定：当日未见到老人出门，第一时间打电话、上门敲门确认；日常为小区老人提供买菜、就医陪同、送餐、重物搬运等随叫随到的便民服务。
小区改造升级步行楼梯并加装防护设施
小区拆除原有隔墙，新建了大门和道闸后，平安巡逻队仍坚持常年深夜巡查，及时劝阻飞线充电、楼道堆物等安全隐患。如今全院居民参与治理的热情持续高涨，每户年均参与议事、志愿服务20次以上。
打破物理院墙、拆除违建围墙、消融心理隔墙，盐果花苑小区通过空间整合、设施升级、环境提质，拆出新空间、改出新面貌、育出新风尚、聚起新民心，让院落治理实现“1+1+1＞3”的实效提升，一些搬离小区的老住户又搬回来了，大家的获得感、幸福感、安全感持续提升。
