乾县峰阳镇：创新议事协商模式 探索基层善治路径

今年以来，乾县峰阳镇坚持以党建引领基层治理，按照全域统筹、示范先行、全面推广的思路，创新议事协商模式。依托“庭院夜话”“田间说事”等载体，将议事阵地搬到群众家门口，推动乡村治理由干部单向决策转为干群多元共治，探索出共建共治共享的乡村善治新路径。

全域统筹，构建“一盘棋”工作格局。该镇将议事协商列为重点工作，制定专项实施方案，依托专题部署、业务培训、观摩交流、督导考核等举措，压实村级治理责任，明确议事主体、议事内容、工作流程与落实机制，实现全镇7个村议事协商工作全覆盖、规范化运转。

凤凰领航，打造“五个强化”实战样板。该镇以凤凰村为试点打造治理标杆，由村党支部书记牵头组建议事协商委员会，落实议题前置审核要求，依托“党员联户”凝聚治理力量。构建多元议事架构，整合村级各类组织，吸纳乡贤、群众代表等共同参与；线上线下联动搭建协商平台，线下就地化解矛盾，线上畅通民意渠道。坚持村务、议事结果双公开，实行台账销号、挂图作战，保障各项议事事项落地落实。

以点带面，形成“雁阵式”辐射效应。该镇在试点经验成熟后全域推广，通过现场观摩、结对帮带等形式，引导其余6个村对标先进、补齐短板，构建“先进带后进、全域共提升”的雁阵治理格局。

据悉，该镇建立常态化议事协商机制，充分激发群众参与乡村治理的主动性，各项工作成效显著。产业上，凤凰村通过民主协商盘活帮扶资金，入股企业并规范分红，壮大村集体经济、惠及民生事业。民生领域，多方协商实施道路、排水设施改造，解决群众出行难点；同步完善文化阵地、组建文体队伍，丰富群众精神生活。治理层面，联动政法力量下沉，设立巡回法庭、警务室，就地化解矛盾；结合民意制定人居环境整治细则，实行分级管护、全民参与，乡村面貌持续向好。