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老旧小区是城市基层治理的重点、难点，也是关乎居民幸福生活的民生底线。泾阳县泾干街道南街社区下辖41个小区，其中32个均为老旧小区，基础设施薄弱、无专业化物业管理、居民诉求繁杂、矛盾隐患较多等问题突出，污水外溢、管道堵塞、房屋漏水、私搭乱建等“顽疾”长期困扰居民生活，老旧小区治理一度成为社区民生工作的痛点、难点。
为彻底破解老旧小区治理困境，回应群众急难愁盼，南街社区坚持以党建为核心引领，整合多方资源、凝聚治理合力，创新探索“社区党总支+网格党支部+辖区单位+居民自治”四方联动治理模式，精准发力、靶向破题，逐项攻克老旧小区各类民生难题，让老旧小区告别“老旧破”、焕发“新容颜”，切实把民生实事办到群众心坎上。
一、直面痛点难点，找准老旧小区治理堵点
多年来，辖区老旧小区因建成年代久、规划标准低、管护机制弱，积累了诸多治理难题，严重影响居民居住品质：
一是基础设施老化失修。多数老旧小区管道老化、排水不畅、线路陈旧，频繁出现污水外溢、下水堵塞、地下室漏水、管道破裂等问题，保险公司家属院、工行家属院、体育场家属楼等多个小区常年受此类问题困扰，居民生活不便、投诉诉求较多。
二是管理体系存在短板。大部分老旧小区无正规物业公司托管，日常管护处于真空状态，小区环境无人打理、设施损坏无人维修、安全隐患无人排查，私搭乱建现象屡禁不止，织布厂家属院违建问题长期难以解决。
三是治理力量分散薄弱。以往小区治理多以社区单打独斗为主，缺乏职能单位专业支撑，居民参与治理积极性不高，邻里矛盾、生活纠纷化解不及时，容易出现“小事拖大、大事难办”的情况，基层治理效能难以提升。
四是群众诉求多元复杂。老旧小区老年居民多、常住人员结构复杂，在环境整治、设施改造、安全保障等方面诉求多样、需求迫切，单一治理模式难以精准匹配群众多样化需求。
二、创新四方联动，精准施策破解民生难题
针对老旧小区各类治理难题，南街社区坚持党建引领、靶向施治，建强组织体系、整合各方资源、健全服务机制，以“四方联动”闭环工作模式，全方位打通基层治理、为民服务“最后一公里”。
（一）建强红色组织体系，夯实治理根基
社区深耕基层党建，织密全域覆盖的红色治理网络，破解治理无抓手、服务无力量的问题。在所有老旧小区全覆盖设立网格党支部，择优推选党员楼栋长、中心户长，构建起“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级联动组织链条，让党组织扎根小区、扎根楼栋、扎根群众。
常态化开展“党员亮身份、服务亮承诺”活动，组建党员志愿服务队，主动扛起政策宣传、矛盾调解、环境整治、应急处置等工作责任。同时建立多方联席会议制度，由社区牵头，联动网格支部、辖区单位、居民代表定期会商，实现小区治理大事共议、难事共解、实事共办，筑牢老旧小区治理红色桥头堡。
（二）激活四方联动机制，凝聚治理合力
社区打破单打独斗治理格局，明确四方主体职责、整合各方优势资源，构建各司其职、协同发力的治理闭环。
社区党总支牵头抓总。发挥核心统筹作用，全面梳理老旧小区各类问题，制定专项治理方案，建立问题台账、责任清单、销号管理制度，对民生难题全程跟踪、督办落实，确保事事有回应、件件有着落。
网格党支部扎根一线。常态化开展“敲门行动”，网格员下沉小区、入户走访，全方位排查基础设施隐患、收集居民诉求、化解邻里矛盾，建立动态民情台账，实现“小事不出网格、大事不出社区”。
辖区单位共建赋能。深化“双报到·为民行”共建机制，联动辖区消防、公安、住建、水务等职能单位，组建共建共治联盟，针对老旧小区安全隐患、设施维修、环境改造等难点问题，提供专业技术支持、资源保障，补齐社区治理专业短板。
居民自治主动参与。健全居民议事会、业主委员会等自治组织，畅通居民建言献策、参与治理渠道，引导居民主动参与小区环境整治、设施维护、纠纷调解等工作，推动形成“自己的事自己管、大家的事大家办”的自治氛围。
（三）完善闭环服务模式，提升治理实效
社区建立“发现—响应—处置—反馈—回访”全流程闭环服务机制，全方位、无死角收集民生诉求。通过网格员日常巡查、居民微信群反馈、12345政务热线、常态化敲门走访等多元渠道，分类梳理、动态更新民生问题台账。
实行分级处置模式，简易民生问题由网格员、党员志愿者现场快速解决；复杂疑难问题立即启动四方联动机制，统筹各方力量协同攻坚。同时推行问题处置全程公示制度，公开处置进度、费用明细、处理结果，主动接受居民监督。问题办结后常态化开展“回头看”和满意度回访，杜绝问题反弹、治理流于形式，切实保障群众诉求落地见效。
三、治理成效显著，老旧小区焕发全新面貌
自“四方联动”治理机制推行以来，南街社区老旧小区各类治理顽疾得到有效破解，基层治理效能、居民幸福指数全面提升，治理成果看得见、摸得着。
民生难题全面化解，居住品质大幅提升。社区聚焦居民急难愁盼，靶向攻坚各类老旧小区治理难题，累计解决污水外溢、管道维修、违建拆除、漏水堵漏、安全隐患整治等民生问题20余件，完成10余处基础设施维修改造。彻底解决了多个家属院长期存在的环境脏乱、设施破损、居住不便等问题，小区整体环境焕然一新，人居质量显著提升。
治理模式迭代升级，基层效能持续提质。通过党建引领、四方联动，社区彻底告别“被动处置问题”的治理模式，转为“主动排查、提前预判、精准治理”的常态化治理模式。网格矛盾、邻里纠纷、物业问题均能在基层一线快速化解，辖区矛盾纠纷发生率持续下降，基层治理规范化、精细化水平大幅提升。
共建氛围愈发浓厚，党群关系愈发紧密。随着一件件民生实事落地，居民对社区治理工作的认可度、配合度显著提升。越来越多的居民主动参与小区治理、志愿服务、环境整治工作，党员带头、群众参与、多方协同的共治格局全面形成。社区先后收到居民赠送的锦旗、感谢信，凝聚起“社区有号召、居民有响应、各方齐参与”的温暖治理氛围。
党建引领是基层治理的根本，多方联动是破解难题的关键，为民服务是治理工作的初心。下一步，泾干街道南街社区将持续深化“四方联动”治理机制，持续深耕老旧小区精细化治理，紧盯居民新诉求、治理新难题，不断优化治理模式、补齐民生短板，用心用情用力办好每一件民生实事，让老旧小区持续焕发新活力，让辖区居民的获得感、幸福感、安全感持续升级！
