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近年来，陕西省咸阳市秦都区坚持把志愿服务作为提升基层治理效能、增进民生福祉的重要抓手，以制度创新为牵引、以队伍建设为基础、以精准服务为导向，推动志愿服务从“有”到“优”系统跃升，用志愿服务“小切口”做好基层治理“大文章”。
筑牢制度根基，构建协同高效的志愿服务体系。秦都区制定印发《关于健全新时代志愿服务体系的实施方案》，建立社会工作人才和志愿服务工作联席会议制度，整合27个部门资源，打破行政壁垒，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的工作格局。推行“党员+志愿”“网格+志愿”“社工+志愿”三类融合模式，依托新时代文明实践中心、青年之家等平台，广泛吸纳社会力量，构建起“区—街道—村（社区）”三级联动的志愿服务网络。创新“1+5+N”网格团队模式，将全区6.7万名注册志愿者、237支志愿服务队伍纳入其中，以“时间银行”“爱心存折”等积分激励机制正向回馈，让志愿者的爱心持续涌动，推动志愿服务深度融入基层治理末梢。
深化专业赋能，探索精准高效的志愿服务路径。针对志愿服务“供需错位”难题，秦都区探索推行党建引领“专业社工+志愿服务”融合模式。选取马泉街道玉泉苑社区和西兰路街道芙蓉社区作为试点，专业社工通过入户走访、需求评估等方式，为独居老人、青少年儿童等群体“建档画像”、开出“服务清单”；志愿者据此精准上门服务，形成“社工诊断开方、志愿者执行反馈”的闭环协作机制。建立“群众点单、社区派单、志愿者接单”的精准对接模式，推动志愿服务从“大水漫灌”走向“精准滴灌”。试点社区“暖心衣橱”公益超市项目变“捐什么送什么”为“群众按需挑选”，“芙蓉花开 助力成长”青少年陪伴计划为假期无人看护儿童点亮成长之路。目前，这一融合模式正从试点社区向全区复制推广。咸阳市小桔灯公益服务中心“暖心玩具馆”项目荣获第七届中国青年志愿服务项目大赛全国金奖，该中心负责人郭恩伟同志荣获2025年度“全国最美志愿者”称号，成为秦都志愿服务的闪亮名片。
激活银龄力量，打造富有特色的志愿服务品牌。秦都区注重挖掘和激活银龄志愿资源，统一部署指导各街道社区组建银龄志愿服务队，推动“以老助老”成为基层治理的新风尚。目前已培育出“桑榆志愿服务队”“银龄365”“阳光叩门”等多个银龄品牌，区级志愿服务品牌“秦之微光”已全面打响。陕西省银龄志愿服务重点社区——人民路街道纺机社区“悦邻里帮帮团”为独居老人建立“一人一档”服务机制，目前服务人数超30人；陈杨寨街道渭滨苑社区“桑榆志愿服务队”开设“便民小铺”，无偿提供50多种生活工具，由45名平均年龄68岁的志愿者轮流值守，累计服务560余次。全区银龄志愿服务队累计解决助老助幼等“关键小事”1167件，实现了从“养老”到“享老”的温暖转身。在品牌建设上，秦都区坚持项目化运作、品牌化打造，培育推出“耄耋服务，微微一孝”“芙蓉大妈”“小水滴”等一批具有秦都辨识度的志愿服务品牌。2026年1月，秦都区志愿服务联合会正式成立，带动各街道联合小组围绕“一老一小一困一残一新”群体，精准实施开展一批“小而美”“小而精”的志愿服务项目。
深化融合共治，营造全民参与的志愿服务氛围。秦都区注重发挥志愿服务的多元主体作用，着力构建“社会协同、人人参与、人人共享”的志愿服务新格局。依托社区党群服务中心，持续深化“群众点单、社区派单、志愿者接单”的服务模式，让志愿服务的触角精准延伸至群众“家门口”。结合学雷锋月、国际志愿者日等重要节点，围绕助老扶幼、环境整治、科普宣传等重点领域，常态化开展主题志愿服务活动，让“志愿红”成为秦都最温暖的文明底色。通过选树先进典型、讲好志愿故事，持续激发全社会参与热情，营造“人人愿为、人人可为、人人有为”的浓厚氛围。
