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“热饭来咧！”6月23日，淳化县铁王镇大圪塔村，助餐点负责人王胜利的吆喝声再次响起。4月，大圪塔村老年助餐点运营以来，王胜利每天便准时为村里高龄、独居老人上门送餐，风雨无阻。
“看到老人吃上热饭的笑容，太治愈了！”“为乡村暖心食堂点赞，这才是真正的民生实事！”……大圪塔村老年助餐点的送餐故事，经村民拍摄短视频发布后，迅速收获大量点赞与转发。
农村高龄、独居老人“做饭难、吃饭愁”是基层养老服务的痛点，也是乡村治理的难点。
作为中度老龄化山区农业县，淳化县坚持以党建引领赋能老年助餐服务提质增效，充分发挥基层党组织统筹协调作用，通过组织党员常态化开展需求摸排、上门送餐等志愿服务，联动辖区共建单位、社会组织凝聚服务合力，精准回应独居、高龄、困难老年人就餐需求，把热气腾腾的一餐饭转化为党组织贴近群众、倾听民声的实际载体，以看得见、摸得着的民生服务，夯实基层治理根基。
织密养老助餐服务网
淳化县常住人口14.17万人。2025年底，全县共有老年人口42034人，已经步入中度老龄化社会。
立足山区农村养老实际，淳化县坚持民生导向、因地制宜，构建全方位、可持续的老年助餐服务体系，从阵地建设、资金保障、运营模式多维度发力，让老年助餐服务落地生根、常态长效。
淳化县民政局副局长张松青介绍，全县科学统筹规划，采取“试点先行、逐步推广”的方式，优先在人口集聚、交通便利、集体经济良好的村落布局助餐点位，升级用好农村互助幸福院阵地，盘活闲置村委会、老旧校舍等资源，标准化改造建设老年食堂和助餐点，有效节约建设成本、贴合乡村实际。
目前，全县已建成运营35个老年食堂（助餐点），覆盖71个村庄，日均服务老人700余人。
建好易、运营难，这是老年助餐普遍遇到的问题。淳化县因地制宜探索四种特色运营模式，并用鲜活实践验证模式可行性。
淳化县构建多元保障机制，县财政列支专项资金，积极争取上级配套资金，对助餐点位给予建设补助和差异化运营奖补，联动慈善协会、村集体经济、爱心人士多方发力，分摊水电、设备等运营成本。同时创新推出村集体自营、餐饮企业托管、养老中心开放、市场化运营四种特色模式，坚持不限户籍、不限人群，实行惠民低价就餐、差异化定价，兼顾公益属性与可持续发展。
“送餐+走访”架起连心桥
“腿脚不便出不了门，天天能吃上热乎饭，还有人陪我唠家常，帮忙解决各种难题，真是太贴心了。”提起送餐服务，大圪塔村独居老人王联社总是赞不绝口。
在淳化县，老年助餐早已跳出“单纯供餐”的局限，成为基层治理延伸服务、体察民情、化解难题的重要载体。
淳化县创新“送餐+走访”治理模式，坚持“送餐不止送一餐，服务更暖老人心”，推行“一看二问三记录”工作机制。志愿者上门送餐时，细致察看老人身体状况、询问生活难处、记录服务诉求，顺带帮老人整理家务、宣讲健康知识、代购生活用品，让小小送餐服务成为基层治理的“民情探头”。
咸阳福源康养养老服务有限公司位于淳化县十里塬镇南街，由“全国敬老爱老助老模范人物”王海军创办。王海军介绍，我们聚焦高龄、困难老年群体，除了配送爱心餐，同时积极开展丰富多彩的志愿服务活动，累计服务3000人次，覆盖全镇15个自然村，用心用情破解农村养老就餐难题。
温情服务让在外务工的游子安心托付，纷纷为家中老人办理就餐月卡。十里塬镇刘家咀村80多岁独居老人乔益民，子女长期在外务工，日常做饭就餐成为最大生活困扰。自纳入助餐服务对象以来，福源康养工作人员每日准时上门配送三餐，彻底解决了老人就餐难题。
涵养文明乡风夯实治理根基
小小老年助餐点，既是养老服务的阵地，更是涵养文明乡风、深化基层治理的重要平台。
淳化县以老年助餐服务为纽带，撬动党员干部、志愿者、爱心企业、村集体多元力量参与敬老助老工作，构建起全民参与、共建共享的乡村治理新格局，让一餐热饭涵养文明新风、夯实治理根基。
在各村助餐点，身体康健的低龄老人主动参与择菜、打扫、帮厨等志愿劳动，形成“低龄帮高龄、邻里互帮扶”的和睦氛围；党员志愿者、返乡青年常态化投身送餐陪护、便民服务，主动关爱留守独居老人，补齐乡村养老服务短板。常态化的敬老助餐服务，有效拉近了干群距离、增进了邻里情谊，切实解决独居老人无人照料、精神孤寂等难题，减少家庭养老纠纷、邻里矛盾，为乡村和谐稳定筑牢坚实基础。
淳化县委社会工作部副部长秀勇介绍，淳化县将持续优化老年助餐服务体系，严把服务品质、扩大覆盖范围、丰富服务内涵，持续以暖心养老服务赋能基层治理、润泽乡风文明，用心守护每一位农村老人的幸福晚年，持续擦亮乡村善治暖心底色。（群众新闻记者王帅）
