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近年来，秦都区以党建引领为统揽，聚焦破解新就业群体管理服务中共性难题，巧妙将新就业群体“人熟事清”的职业优势转化为参与治理的“前哨力量”，探索形成“组织扎根、服务前置、治理共振”的新路径，推动新就业群体与基层治理“双向发力”。
建强统筹枢纽，变“单兵作战”为“协同联动”。针对新就业群体分布散、管理碎、触角广的特点，坚持“管行业必须管党建”，构建条块结合、上下联动的责任体系，确保统得起、管得住、用得好。成立区级快递外卖联合党支部，向33家快递网点及流动党员服务站全覆盖派驻党建指导员，推动组织覆盖与行业发展同频共振。建立跨部门联建联席会议机制，由区级总站牵头，统筹组织、市场监管、人社、司法及群团组织力量，携手平台企业“面对面”“肩并肩”破题，聚焦行业规范、权益保障等重点议题共商共解，形成“行业牵头、属地管理、多方协同”的工作合力。在快递站点、物流中心设立党员示范区、先锋岗，评选11个党员诚信示范店和30位“最美快递员”，让流动党员“离乡不离党、流动不流失”，不断增强党在新兴领域的凝聚力与号召力。
织密服务网络，变“无处落脚”为“暖心归巢”。按照“政府主导、资源整合、功能集成”原则，构建“1+10+116+N”四级服务体系，打造“区级总站—街道分站—社区驿站—小区（商户）微站”的暖“新”生态圈，链接商圈、社区等阵地建成68个“暖新驿站”，全面推广“秦风骑手·咸阳小哥码”，集成小区导航、扫码进门、政策推送、积分兑换等6大功能，有效解决新就业群体“五难”问题。各街道分站标配饮水充电、应急药箱等设施，利用电子屏打造“指尖课堂”，让党的创新理论融入碎片时间；引入权益保障和法律援助，累计化解欠薪、工伤纠纷100余起。依托社区驿站，联动工会、妇联推出子女托管、免费体检、公益讲座等20余项特色服务。各级站点累计惠及新就业群体4600余人次，让冷可取暖、热可纳凉的“歇脚地”真正成为“暖心地”。
激活群体动能，变“服务对象”为“治理力量”。深挖新就业群体“走街串巷、人熟事清”的独特优势，推动其从“服务对象”向“治理合伙人”转变。建立“流动网格员”机制，吸纳快递员、外卖员担任“流动探头”，通过“随手拍”累计反馈井盖破损、消防通道堵塞等治理线索103条，实现“隐患随发现、问题随处置”。聘请外卖骑手担任“食品安全义务监督员”，守护群众“舌尖安全”。引导上百名从业者化身文明践行示范员，先后开展安全排查、爱心义捐、红“新”专列城市志愿服务等活动，协助社区落实助老配送、爱心义捐等“微心愿”，推动“问题清单”变为“幸福账单”。通过“服务换积分、积分促治理”，构建“奉献—积累—回报”的良性循环，让新就业群体在参与治理中找到归属感、实现新价值，绘就“凝‘新’聚力、暖‘新’赋能、融合共治”的生动画卷。
