手机版
近年来，黄陵县店头镇坚持以党建引领基层治理，发展新时代“枫桥经验”，紧扣治理体系和治理能力现代化目标，深耕“三联五说”治理品牌，从“联”处着手、在“说”上发力，推动矛盾纠纷源头化解、多元调处，探索出了一条从“良治”迈向“善治”的基层治理新路径。
织密“三联”经纬，构建多元共治新格局。打破部门壁垒，对矛盾纠纷联合研判、精准分流，构建起“三联”对接调处化解机制，让群众诉求“有人接、有人管”。一是联系司法所，以法育人。引入法律宣传、司法援助，引导群众正确行使权利、合法表达诉求，在源头播撒法治种子。二是联系公安部门，以安护人。针对重点难点问题，通过约谈接访、带案下访等方式进行治安教育与行政调解，维护正常信访秩序。三是联系法庭，以理服人。聚焦涉法涉诉敏感问题，提前介入法律释明与强制手段，防止“小矛盾”演变为“大案件”。三方力量同频共振，实现了行政调解与司法服务的无缝衔接。
做优“五说”载体，激活定分止争新动能。在畅通村级“说事”渠道基础上，选聘经验丰富的能人担任品牌调解员，梯次推进“五说”模式，让矛盾化解“有温度、有实效”。一是群众说事。依托村（社区）前端说事平台，畅通群众诉求表达渠道，让群众有处说、愿意说、放心说，做到诉求早受理、矛盾早掌握。二是调解员说理。品牌调解员摆事实、讲道理，将法律法规与村规民约、乡约民俗相结合，把道理讲透、心结打开。三是亲朋说情。联系当事人亲友进行情感疏导，用亲情乡情感化人心、缓和情绪，推动案结事了。四是能人说教。邀请老党员、老教师等长辈以情说教、情理结合，传授经验、调处纠纷，发挥德治教化作用。五是法官说法。法庭人员全程介入调解，提供司法便民服务，赋予调解协议法律执行力，让群众吃下“定心丸”。
坚持闭环管理，擦亮综合治理金名片。坚持矛盾问题早排查、信访苗头早介入、群众诉求早受理、逐级尽力早处置、不合理诉求早决断的“五早”策略。对隐患苗头重点排查，确保防患于未然。对受理事项实行归口办理、限时办结，做到易事快办、特事特办。同时，建立全过程问效机制，对已调解事项开展回访，镇纪委全程监督，以严明纪律压实责任。对少数未调解成功的事项，则综合研判，依法导入司法程序或落实“五包一”稳控措施，确保把问题吸附在当地、化解在镇村。今年以来，累计排查各类矛盾纠纷129件，已化解127件，正在化解中2件，化解率达98.4%，信访总量同比下降23%，群众满意率达98%，实现了信访总量逐年下降、社会大局持续稳定的良好局面。
